СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2009 г. N 3-23/2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ"
(в ред. решений Совета МО муниципального района "Ижемский"
от 22.12.2009 N 3-25/5, от 22.06.2010 N 3-28/6,
от 06.10.2010 N 3-31/4, от 14.12.2010 N 3-34/5,
от 21.12.2011 N 4-10/5, от 20.06.2012 N 4-13/10,
от 18.12.2013 N 4-21/4, от 11.04.2014 N 4-23/3,
от 25.09.2014 N 4-27/2, от 05.05.2015 N 4-30/5)
Руководствуясь частью 3 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Ижемский", Совет муниципального района "Ижемский" решил:
1. Утвердить Положение о Финансовом управлении администрации муниципального образования муниципального района "Ижемский" согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.
Глава муниципального района -
Руководитель администрации района
"Ижемский"
П.ДИТЯТЕВ
Утверждено
решением
Совета муниципального района
"Ижемский"
от 21 октября 2009 г. N 3-23/2
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ"
(в ред. решений Совета МО муниципального района "Ижемский"
от 22.12.2009 N 3-25/5, от 22.06.2010 N 3-28/6,
от 06.10.2010 N 3-31/4, от 14.12.2010 N 3-34/5,
от 21.12.2011 N 4-10/5, от 20.06.2012 N 4-13/10,
от 18.12.2013 N 4-21/4, от 11.04.2014 N 4-23/3, от 05.05.2015 N 4-30/5)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Финансовое управление администрации муниципального образования муниципального района "Ижемский" (далее - финансовое управление) - функциональный орган, являющийся юридическим лицом администрации муниципального образования муниципального района "Ижемский".
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Ижемский" от 14.12.2010 N 3-34/5)
1.2. Финансовое управление является финансовым органом администрации муниципального района "Ижемский".
1.3. Финансовое управление обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании муниципального района "Ижемский" и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в пределах полномочий, возложенных задач и функций.
1.4. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Республики Коми, указами и распоряжениями Главы Республики Коми, положением о бюджетном процессе в муниципальном районе "Ижемский", правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Ижемский" и настоящим Положением.
1.5. Финансовое управление является юридическим лицом, муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и изображением Герба муниципального района "Ижемский", иные печати и штампы, бланки, счета, открываемые в установленном законодательством порядке.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Ижемский" от 18.12.2013 N 4-21/4)
Полное наименование: "Финансовое управление администрации муниципального района "Ижемский".
Сокращенное наименование: "Финуправление администрации района "Ижемский".
1.6. Расходы на содержание аппарата финансового управления осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
1.7. Местонахождение финансового управления: 169460, Республика Коми, с. Ижма, ул. Советская, 45.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами финансового управления являются:
2.1. Организация процесса управления финансами муниципального образования муниципального района "Ижемский", реализация единой финансовой, налоговой и бюджетной политики.
2.2. Организация составления проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" (далее - местный бюджет).
2.3. Организация исполнения местного бюджета и подготовка отчета об исполнении местного бюджета.
2.4. Осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством. Осуществление анализа эффективности и результативности использования бюджетных средств, обоснованности планирования расходов бюджета.
2.5. Организация бюджетного учета и отчетности, контроля за соблюдением ведения бухгалтерского учета и отчетности по исполнению местного бюджета.
2.6. Обеспечение сбалансированности бюджета и мобилизации доходов в местный бюджет.
2.7. Участие в работе по совершенствованию методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности.
3. ФУНКЦИИ
В соответствии с возложенными задачами финансовое управление выполняет следующие функции:
3.1. Составляет проект бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский".
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Ижемский" от 20.06.2012 N 4-13/10)
3.2. Координирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению проекта местного бюджета в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Ижемский" от 20.06.2012 N 4-13/10)
3.3. Осуществляет анализ доходов, расходов, иных показателей местного бюджета, готовит и представляет руководителю администрации муниципального района "Ижемский" аналитические материалы по вопросам формирования и исполнения местного бюджета.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Ижемский" от 20.06.2012 N 4-13/10)
3.4. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, кассового плана исполнения местного бюджета.
3.5. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения, составляет и ведет кассовый план исполнения местного бюджета.
3.6. Организует работу получателей средств местного бюджета по ведению и составлению реестра расходных обязательств.
3.7. Участвует в установленном порядке в подготовке муниципальных инвестиционных и других целевых программ, мер, направленных на формирование и реализацию инвестиционной политики.
3.8. Принимает участие в разработке программ муниципальных заимствований и муниципальных гарантий муниципального образования муниципального района "Ижемский".
3.9. Осуществляет ведение муниципальной долговой книги муниципального образования муниципального района "Ижемский".
3.10. Осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования муниципального района "Ижемский" в установленном порядке.
3.11. Осуществляет взаимодействие с главными администраторами доходов местного бюджета в целях развития и совершенствования бюджетной и налоговой политики, мобилизации поступления в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов, источников финансирования дефицита бюджета.
3.12. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Ижемский" и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
3.13. Согласовывает решения уполномоченных органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в форме отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.
3.14. Осуществляет соответствующие бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств местного бюджета, главного администратора (администратора) доходов местного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Ижемский".
3.15. Осуществляет функции по кассовому исполнению местного бюджета, управлению единым счетом бюджета и бюджетными средствами, открывает и ведет лицевые счета участников бюджетного процесса по средствам местного бюджета и средствам, полученным от приносящей доход деятельности.
3.16. Устанавливает в соответствии с бюджетным законодательством порядки, регламентирующие кассовое исполнение бюджета.
3.17. Ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
3.18. Ведет учет бюджетных обязательств получателей средств местного бюджета.
3.19. Осуществляет взаимодействие с уполномоченным банком и органами Федерального казначейства по вопросам исполнения местного бюджета.
3.20. Разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района "Ижемский" бюджетам сельских поселений.
3.21. Организует ведение бухгалтерского учета средств бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" в соответствии с действующим законодательством.
3.22. Организует работу по составлению отчета об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" и консолидированного бюджета муниципального района "Ижемский", составляет и представляет его в надлежащие органы в установленные сроки.
3.23. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию структуры, штатов и расходов на содержание органов местного самоуправления, включая отраслевые (функциональные), администрации муниципального образования муниципального района "Ижемский".
3.24. Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за целевым и эффективным использованием (расходованием) средств местного бюджета.
3.25. Исключен. - Решение Совета МО муниципального района "Ижемский" от 20.06.2012 N 4-13/10.
3.26. Осуществляет контроль за целевым использованием средств межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджетам сельских поселений из бюджета муниципального района "Ижемский".
3.27. Разрабатывает правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции финансового управления.
3.28. Проводит в пределах компетенции финансовую экспертизу проектов муниципальных правовых актов, проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени муниципального образования.
3.29. Осуществляет учет, хранение, исполнение и контроль документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета.
3.30. В сфере обеспечения деятельности финансового управления:
3.30.1. Осуществляет ведение бухгалтерского учета исполнения бюджетной сметы на содержание аппарата финансового управления, формирует полную достоверную отчетность о деятельности финансового управления и его имущественном положении.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Ижемский" от 20.06.2012 N 4-13/10)
3.30.2. Выполняет функции муниципального заказчика в части расходов на содержание аппарата финансового управления.
3.30.3. Организует и обеспечивает, в установленном законодательством порядке, необходимые мероприятия по охране труда и гражданской обороне.
3.30.4. Обеспечивает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иную охраняемую законом информацию.
3.30.5. Реализует в установленном порядке право владения, пользования и распоряжения находящимся в его ведении имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
3.31. Осуществляет функции по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района "Ижемский" в части согласования решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений;
(п. 3.31 в ред. решения Совета МО муниципального района "Ижемский" от 11.04.2014 N 4-23/3)
3.32. Осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района "Ижемский";
(п. 3.32 введен решением Совета МО муниципального района "Ижемский" от 11.04.2014 N 4-23/3)
3.33. Осуществляет иные функции, возложенные на финансовое управление в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Ижемский".
(п. 3.33 введен решением Совета МО муниципального района "Ижемский" от 11.04.2014 N 4-23/3)
4. ПРАВА
Финансовое управление имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти и управления Республики Коми, органов местного самоуправления, отделов (управлений) администрации муниципального образования муниципального района "Ижемский", учреждений, предприятий и организаций (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) материалы, информацию и отчетные данные, необходимые для осуществления возложенных на финансовое управление задач и функций.
4.2. Выступать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в качестве лица, участвующего в деле, по вопросам своей компетенции.
4.3. Осуществлять временное управление местным бюджетом в случаях и порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации и в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления.
4.4. Самостоятельно принимать решения по вопросам, относящимся к порученной сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Ижемский".
4.5. Осуществлять меры принуждения за нарушения бюджетного законодательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Ижемский".
4.6. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
5. СТРУКТУРА ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Структура финансового управления утверждается распоряжением администрации муниципального района "Ижемский" по согласованию с начальником финансового управления.
5.2. Работники Финансового управления, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими администрации муниципального района "Ижемский".
(п. 5.2 в ред. решения Совета МО муниципального района "Ижемский" от 14.12.2010 N 3-34/5)
5.3 Прием (назначение), перевод и увольнение муниципальных служащих, работников Финансового управления, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется руководителем администрации муниципального района "Ижемский" по согласованию с начальником Финансового управления.
(п. 5.3 введен решением Совета МО муниципального района "Ижемский" от 14.12.2010 N 3-34/5)
6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем администрации муниципального района "Ижемский" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление задач.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Ижемский" от 21.12.2011 N 4-10/5)
6.2. В своей деятельности подчиняется руководителю администрации муниципального района "Ижемский".
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Ижемский" от 21.12.2011 N 4-10/5)
6.3. Начальник финансового управления:
6.3.1. Руководит деятельностью финансового управления на основе единоначалия.
6.3.2. Разрабатывает структуру финансового управления.
6.3.3. Утверждает штатное расписание финансового управления.
6.3.4. Утверждает Положения о структурных подразделениях, должностные инструкции специалистов финансового управления.
6.3.5. Исключен. - Решение Совета МО муниципального района "Ижемский" от 14.12.2010 N 3-34/5.
6.3.5. Применяет меры поощрения и меры взыскания к работникам, не являющимся муниципальными служащими.
(п. 6.3.5 введен решением Совета МО муниципального района "Ижемский" от 20.06.2012 N 4-13/10)
6.3.6. Обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины.
6.3.7. Готовит предложения о мерах поощрения и применении мер дисциплинарного взыскания к муниципальным служащим и вносит эти предложения на рассмотрение руководителя администрации муниципального района "Ижемский".
(п. 6.3.7 в ред. решения Совета МО муниципального района "Ижемский" от 20.06.2012 N 4-13/10)
6.3.8. Утверждает порядок составления бюджетной сметы и утверждает бюджетную смету финансового управления.
6.3.9. Распоряжается финансовыми и материальными ресурсами, закрепленными за финансовым управлением в соответствии с законодательством.
6.3.10. Открывает и закрывает счета в соответствующем уполномоченном органе, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, заключает договоры (соглашения).
6.3.11. Действует без доверенности от имени финансового управления. От имени финансового управления выступает ответчиком и истцом в суде.
6.3.12. Издает приказы в пределах компетенции финансового управления.
6.3.13. Создает условия по обеспечению охраны труда, осуществляет выполнение нормативных правовых актов по условиям и охране труда.
6.3.14. Участвует в работе комиссий и заседаний Совета муниципального района "Ижемский", в работе оперативных заседаний и совещаниях, проводимых в администрации муниципального образования муниципального района "Ижемский", а также привлекает при необходимости специалистов для участия в вышеуказанных мероприятиях.
6.3.15. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
6.3.16. На период временного отсутствия начальника финансового управления его обязанности исполняет заместитель начальника, который действует без доверенности от имени финансового управления в пределах прав и обязанностей, определяемых его должностной инструкцией.
7. ИМУЩЕСТВО ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
7.1. Имущество финансового управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
7.2. Имущество финансового управления, закрепленное за ним на праве оперативного управления, в случаях, установленных законом, может быть изъято как частично, так и полностью органом, уполномоченным осуществлять права собственника муниципального имущества.
7.3. Финансовое управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделяемых ему из бюджета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
8. ЛИКВИДАЦИЯ (РЕОРГАНИЗАЦИЯ) ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
Ликвидация финансового управления или его реорганизация осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.