Постановление администрации муниципального района "Ижемский"
от 12июля 2013 года № 558
Республика Коми, Ижемский район, с. Ижма
О внесении изменений в постановление администрации муниципального района «Ижемский» от 29 декабря 2012 года № 1283 «О мерах по реализации решения Совета муниципального района «Ижемский» «О бюджете муниципального образования муниципального района «Ижемский» на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов»
Руководствуясь Уставом муниципального образования муниципального района «Ижемский» администрация муниципального района «Ижемский»
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
Внести в постановление администрации муниципального района «Ижемский» от 29 декабря 2012 года № 1283 «О мерах по реализации решения Совета муниципального района «Ижемский» «О бюджете муниципального образования муниципального района «Ижемский» на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» (далее - постановление) следующие изменения:
- Подпункт 3 пункта 9 изложить в следующей редакции:
«3) Порядок предоставления и финансирования субсидий на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления муниципального района «Ижемский» согласно приложению 3».
2. Пункт 9 постановления дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
«5) Правила возмещения из бюджета муниципального района «Ижемский» выпадающих доходов организациям речного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки речным транспортом на территории муниципального района «Ижемский» согласно приложению 5».
3. Приложение 3 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
4. Дополнить постановление приложением 5 согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
Руководителя администрации
муниципального района «Ижемский» И.В. Норкин
Приложение 1
к постановлению администрации
муниципального района «Ижемский»
от12 июля 2013 года. № 558
«УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального района «Ижемский»
от 29 декабря 2012 года. № 1283
(приложение 3)
Порядок
предоставления и финансирования субсидий
на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления муниципального района «Ижемский»
1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок предоставления субсидий на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления (далее - субсидии) муниципального района «Ижемский».
2. Субсидии предоставляются юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям (далее - поставщики твердого топлива), реализующим топливо твердое гражданам, проживающим в жилищном фонде с печным отоплением на территории муниципального района «Ижемский».
3. Субсидии предоставляются в случае превышения экономически обоснованного расчета цены на реализуемое гражданам топливо твердое, осуществляемого Службой Республики Коми по тарифам для конкретного поставщика твердого топлива, над предельными максимальными розничными ценами на топливо твердое, установленными Правительством Республики Коми.
4. Отпуск топлива твердого гражданам, проживающим в домах с печным отоплением на территории муниципального района «Ижемский», осуществляется поставщиками топлива твердого при предъявлении следующих документов:
- справки с места жительства, содержащая сведения о размере общей площади жилого помещения и составе семьи гражданина;
- паспорта (предъявляется лично) с отметкой о прописке по месту жительства;
- документов, подтверждающие отсутствие в жилом помещении центрального отопления.
5. Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением субсидий поставщикам топлива твердого, осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в 2013 году на эти цели в республиканском бюджете Республики Коми бюджету муниципального района «Ижемский» и на основании соглашения о предоставлении субвенций, заключенного между Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее – Министерство) и администрацией муниципального района «Ижемский» (далее - Соглашение).
6. Субсидии предоставляются из расчета возмещения фактических убытков поставщиков топлива твердого, определяемых как произведение объема фактически отпущенного гражданам топлива твердого на разницу между экономически обоснованным расчетом цены на реализуемое населению топливо твердое, установленным Службой Республики Коми по тарифам для конкретного поставщика топлива твердого, и предельными розничными ценами на топливо твердое, установленными Правительством Республики Коми.
7. Предоставление субсидий поставщикам топлива твердого осуществляется на основании договоров на обеспечение граждан топливом твердым, заключенных в установленном порядке администрацией муниципального района «Ижемский» с поставщиками топлива твердого, в пределах установленных нормативов потребления топлива твердого в расчете на 1 кв.метр общей площади жилых помещений и размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в статье 1 Закона Республики Коми от 28 июня 2005 г № 54-РЗ «О региональном стандарте нормативной площади жилого помещения, используемом для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», но не более фактического размера занимаемой общей площади жилого помещения.
8. Для получения субсидий поставщики топлива твердого ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в отдел экономического анализа и прогнозирования администрации муниципального района «Ижемский» (далее – отдел) следующие документы:
а) отчет об убытках, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на топливо твердое, реализуемое гражданам муниципального района «Ижемский» (далее - отчет), по форме согласно приложению № 1 к Порядку (в 2 экземплярах, один из которых возвращается после проверки поставщику топлива);
б) списки-реестры граждан, получивших топливо твердое, с указанием места жительства гражданина, цены и объема предоставленного твердого топлива, расчетной годовой потребности гражданина в топливе твердом для нужд отопления, исходя из установленных нормативов потребления топлива твердого в расчете на 1 кв.метр общей площади жилых помещений, и размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в статье 1 Закона Республики Коми от 28 июня 2005 г № 54-РЗ «О региональном стандарте нормативной площади жилого помещения, используемом для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», но не более фактического размера занимаемой общей площади жилых помещений по форме согласно приложению № 2 к Порядку (в 2 экземплярах, один из которых возвращается после проверки поставщику топлива). Указанный список подлежит согласованию с администрацией сельского поселения;
в) копии актов приема-передачи топлива твердого по форме согласно приложению № 3 к Порядку, заверенные поставщиком топлива твердого для проверки списка-реестра;
9. В течение двух рабочих дней, с даты получения от поставщика топлива твердого документов, отдел проверяет правильность расчета убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам муниципального района «Ижемский» (далее - размер заявленных убытков).
В случае если поставщиком топлива твердого представлены не все документы, предусмотренные пунктом 8 Порядка, а также в случае выявления ошибок в расчетах, отдел возвращает документы поставщику топлива твердого.
Поставщик топлива твердого в течение 2-х рабочих дней устраняет допущенные нарушения и представляет все предусмотренные пунктом 8 Порядка документы в отдел.
При предоставлении поставщиком топлива твердого всех предусмотренных пунктом 8 Порядка документов отдел:
- составляет сводный отчет об убытках, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления, по форме согласно приложению № 4 к настоящему;
- оформляет заключение с указанием суммы субсидии для финансирования в разрезе поставщиков топлива твердого и вместе с пакетом документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального района «Ижемский».
10. Отдел в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство согласованные с Финансовым управлением администрации муниципального района «Ижемский» заявку на предоставление субсидий и расчет фактической потребности в средствах на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления муниципального района «Ижемский», по формам утвержденным Министерством.
11. Перечисление субсидий поставщикам твердого топлива производится в трехдневный срок после поступления средств на лицевой счет главного администратора доходов по субсидии на основании заключения отдела.
12. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.
13. Администрация имеет право на проведение проверок соблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями целей и условий, определенных соответствующими порядками предоставления субсидий и установленных заключенным договором.
Порядок возврата сумм, использованных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в случае установления по итогам проверок, проведенных в установленном порядке, факта и условий, определяется соответствующими порядками предоставления субсидий и заключенным договором (соглашением). Суммы нецелевого использования средств субсидий подлежат изъятию в бюджет муниципального района «Ижемский».
14. Предварительный и текущий контроль за правильностью и обоснованностью размера заявленных поставщиком топлива твердого убытков осуществляется в установленном порядке отделом экономики, текущий и заключительный контроль Финансовым управлением администрации муниципального района «Ижемский».
Приложение № 1
к Порядку предоставления и финансирования
субсидий на покрытие убытков, возникающих
в результате государственного регулирования
цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для
нужд отопления муниципального района «Ижемский»
ОТЧЕТ
об убытках, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам муниципального района
«Ижемский»
за ________________ 20___ года
|
Наименование |
Фактически |
Установленная |
Установленная плот. куб. м, тонн |
Убытки, |
Возмещено с начала |
Подлежит |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 гр. 6) |
Руководитель организации _______________ (______________)
подпись ФИО
М.П.
Приложение № 2
к Порядку предоставления и финансирования
субсидий на покрытие убытков, возникающих
в результате государственного регулирования
цен на топливо твердое, реализуемое гражданам
для нужд отопления муниципального
района «Ижемский»
Список-реестр
граждан, получивших топливо твердое
от __________________________________________
(наименование организации)
за ______________ 20___ года
(месяц)
|
№ |
Ф.И.О. |
Адрес |
Общая |
Количес-тво проживающих, чел. |
Годовая потреб-ность в топливе, скл./плот. м3, тонн |
Объем |
Цена топлива, руб./ скл/плот. м3 |
Стоимость |
| Итого |
Руководитель организации ___________________
М.П.
«Согласовано»
Глава сельского поселения _________________________________________
______________________ __________________________(подпись, Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Порядку предоставления и финансирования
субсидий на покрытие убытков, возникающих
в результате государственного регулирования
цен на топливо твердое, реализуемое гражданам
для нужд отопления муниципального
района «Ижемский»
АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ
топлива твердого
от ____ ____________ 20___ г.
_________________________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)
поставил ________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
проживающему по адресу __________________________________________,
_________________ скл./плот. м3 дров; тонн угля.
Претензий к качеству дров: не имею, имею (нужное подчеркнуть)
_________________________________________________________________
(суть претензии)
_________________________________________________________________
Хозяйствующий субъект: Покупатель:
_____________________ _________________
М.П. (подпись)
Приложение № 4
к Порядку предоставления и финансирования
субсидий на покрытие убытков, возникающих
в результате государственного регулирования
цен на топливо твердое, реализуемое гражданам
для нужд отопления муниципального
района «Ижемский»
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
об убытках, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое
гражданам муниципального района «Ижемский» за ________________ 20___ года
|
Наименование поставщика топлива твердого |
Дата и номер договора |
Фактически отпущено населению твердого топлива, скл.(плот.) куб. м, тонн, (нарастающим итогом) |
Установленная экономически обоснованная цена твердого топлива, руб/скл. (плот.) куб. м, тонн (без НДС) |
Установленная розничная цена твердого топлива, руб/скл. (плот.) куб. м, тонн (без НДС) |
Убытки, подлежащие возмещению, рублей. |
Возмещено с начала года, рублей |
Подлежит возмеще- нию, рублей. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6= гр. 3 x (гр. 4 - гр. 5) |
7 |
8= |
| 1. Поставщики топлива твердого, которым экономически обоснованная цена твердого топлива установлена с учетом доставки | |||||||
| 1.1. | |||||||
| 1.2. | |||||||
| 2. Поставщики топлива твердого, которым экономически обоснованная цена твердого топлива установлена без учета доставки | |||||||
| 2.1. | |||||||
| 2.2. |
Начальник отдела экономического анализа и прогнозирования
администрации муниципального района «Ижемский» _____________ (___________) (подпись, Ф.И.О.
Приложение 2
к постановлению администрации
муниципального района «Ижемский»
от июля 2013 года. №
«УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации
муниципального района «Ижемский»
от 29 декабря 2012 года. № 1283
(приложение № 5)
Правила
возмещения из бюджета муниципального района «Ижемский» выпадающих доходов организациям речного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки речным транспортом на территории муниципального района «Ижемский»
1. Настоящие Правила устанавливают порядок возмещения выпадающих доходов организациям речного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки речным транспортом на территории муниципального района «Ижемский» (далее - выпадающие доходы), за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов организаций речного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки речным транспортом во внутримуниципальном сообщении на территории Республики Коми (далее – субсидии), и средств бюджета муниципального района «Ижемский» (далее средства бюджета района) в соответствии с договором (соглашением), заключенным между главным распорядителем средств бюджета и юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
2. Под выпадающими доходами организаций речного транспорта (далее - перевозчик) понимаются недополученные доходы при осуществлении внутримуниципальных пассажирских перевозок речным транспортом на территории муниципального района «Ижемский» (далее – речные перевозки) в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке грузов, пассажиров и багажа речным транспортом на территории Республики Коми.
3. Под речными перевозками понимаются перевозки пассажиров по рейсам, включенным в утвержденный администрацией муниципального района «Ижемский» (далее – администрация района) реестр маршрутов пассажирского водного транспорта на территории муниципального района «Ижемский» на соответствующий финансовый год (далее - рейсы) в соответствии с договорами на выполнение пассажирских водных перевозок между поселениями в границах муниципального района «Ижемский», заключенными в установленном порядке между администрацией района и перевозчиками (далее - договор на выполнение речных перевозок).
4. Средства бюджета района на возмещение выпадающих доходов предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) наличие у перевозчиков договоров на выполнение речных перевозок, заключенных с администрацией района;
2) ведение перевозчиками раздельного учета доходов и расходов, связанных с выполнением речных перевозок, в разрезе маршрутов (далее – раздельный учет);
3) применение перевозчиками при выполнении речных перевозок предельных максимальных уровней тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом, установленных Службой Республики Коми по тарифам;
4) наличие у перевозчиков договоров на возмещение выпадающих доходов, заключенных с администрацией района в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
5) представление в администрацию района документов, предусмотренных пунктами 8, 11 настоящих Правил.
5. Возмещение выпадающих доходов перевозчику не производится в следующих случаях:
в случае применения перевозчиком тарифов ниже уровня, установленного Службой Республики Коми по тарифам;
в случае осуществления перевозчиком рейсов, не предусмотренных договором на выполнение речных перевозок, и (или) рейсов сверх количества, предусмотренного договором на выполнение речных перевозок;
в случае выполнения перевозчиком рейсов на судне, тип которого не предусмотрен договором на осуществление речных перевозок.
6. Перевозчик, претендующий на возмещение выпадающих доходов, представляет в администрацию района следующие документы:
1) заявление о возмещении выпадающих доходов;
2) копию приказа(ов), утверждающего(их) учетную политику перевозчика, порядок ведения раздельного учета;
3) расчет, подтверждающий возникновение выпадающих доходов в текущем финансовом году, и прилагаемые к нему сведения об ожидаемых доходах и расходах от выполнения речных перевозок по формам, утвержденным администрацией района (далее - расчеты);
4) документы, подтверждающие фактически применяемые тарифы при речных перевозках.
Все поступившие документы подлежат регистрации в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в администрации района, в день их поступления в администрацию района. В случае поступления документов перевозчика в выходные или праздничные дни регистрация проводится в первый рабочий день после их окончания.
В течение 20 рабочих дней с даты регистрации документов, поступивших от перевозчика, администрация района рассматривает представленные документы и в тот же срок по результатам рассмотрения документов заключает договор на возмещение выпадающих доходов (далее - договор на возмещение) или направляет мотивированный отказ перевозчику:
при представлении неполного пакета документов, указанных в настоящем пункте;
при несоблюдении условий, указанных в подпунктах 1 – 3 пункта 4 настоящих Правил.
Мотивированный отказ в заключении договора на возмещение направляется перевозчику письменно по адресу, указанному в представленных перевозчиком документах.
Перевозчик при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить в администрацию района пакет документов, указанных в настоящем пункте.
Основанием для расторжения заключенного договора на возмещение выпадающих доходов является расторжение договора на выполнение речных перевозок и (или) выявление факта предоставления перевозчиком недостоверных данных при заключении договора на возмещение.
7. Сумма выпадающих доходов рассчитывается следующим образом:
1) разница между нормативными расходами на 1 рейс с применением норматива рентабельности 5 процентов, умноженными на фактически выполненное количество рейсов, и фактическими доходами.
Нормативные расходы перевозчика на 1 рейс определяются в соответствии с Методикой определения нормативной себестоимости пассажирских речных рейсов, выполняемых во внутримуниципальном сообщении и в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми, для расчета суммы возмещения выпадающих доходов, утвержденной приказом Министерства развития промышленности и транспорта Республики Коми от 25 сентября 2012 г. № 83 (далее - Методика);
2) разница между фактически сложившимися расходами с применением норматива рентабельности 5 процентов и фактическими доходами.
В состав фактических расходов включаются расходы перевозчика по каждому рейсу по статьям затрат, установленных Методикой.
В сумму фактических доходов включаются доходы от перевозки пассажиров, платного багажа, грузов, корреспонденции, почты, суммы компенсации расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки.
К возмещению принимается наименьшая из сумм, рассчитанных согласно подпунктам 1 и 2 настоящего пункта, в целом по всем рейсам перевозчика, указанным в договоре на выполнение речных перевозок.
8. Ежемесячно, не позднее 40 календарных дней после отчетного периода, перевозчик представляет в администрацию района предусмотренные договором на возмещение выпадающих доходов документы, подтверждающие сумму возмещения выпадающих доходов, и расчет принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, и согласованный со Службой Республики Коми по тарифам.
9. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального района «Ижемский» производится Министерством развития промышленности и транспорта Республики Коми в установленном порядке и отражается в доходах бюджета муниципального района «Ижемский» по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.
10. После поступления средств на лицевой счет главного администратора доходов по субсидии администрация района, в течение 20 календарных дней со дня получения от перевозчиков расчетов принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов перечисляет средства на возмещение выпадающих доходов на счета перевозчиков на основании заключения Финансового управления администрации муниципального района «Ижемский» заявок на оплату расходов и расчетов подлежащих возмещению выпадающих доходов платежными поручениями с лицевого счета Финансового управления администрации муниципального района «Ижемский», открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми на балансовом счете 40204 "Средства местных бюджетов".
11. По результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности перевозчик до 20 апреля года, следующего за отчетным, представляет в администрацию района уточненный расчет принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
12. Погашение кредиторской задолженности по расходам на возмещение выпадающих доходов перевозчиков, осуществляющих речные перевозки в отчетном финансовом году, производится по правилам, предусмотренным для текущего финансирования.
13. В случае нарушения перевозчиком условий предоставления средств бюджета района на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящими Правилами, в результате которого выявлена сумма выпадающих доходов, излишне предъявленная перевозчиком к возмещению за счет средств бюджета района, указанная сумма подлежит возврату в бюджет района в месячный срок со дня ее выявления.
14. Средства субсидии и средства бюджета муниципального района «Ижемский» являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.
Нецелевое использование средств влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Администрация имеет право на проведение проверок соблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями целей и условий, определенных соответствующими порядками предоставления субсидий и установленных заключенным договором (соглашением).
Порядок возврата сумм, использованных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в случае установления по итогам проверок, проведенных в установленном порядке, факта и условий, определяется соответствующими порядками предоставления субсидий и заключенным договором (соглашением).
16. Предварительный контроль за выполнением условий при предоставлении средств бюджета района на возмещение выпадающих доходов осуществляется отделом экономического развития администрации района, текущий и заключительный контроль осуществляется Финансовым управлением администрации района.